“贫穷不是命中注定，贫困并非不可战胜。”

4月6日，国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书，讲述了占世界人口近1/5的中国消除绝对贫困的伟大历程。

作为世界上人口最多的发展中国家，中国贫困规模之大、贫困程度之深，世所罕见。如今，历经8年奋战，近1亿人口脱贫，这是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件。白皮书称之为“彪炳史册的人间奇迹”。

消除绝对贫困，中国为什么行？

国新办发布《人类减贫的中国实践》白皮书。图源：北青网

一 

先来看一组数据。

2020年底，中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。

贫困地区农村居民人均可支配收入从2013年的6079元增长到2020年的12588元，“两不愁三保障”全面实现，教育、医疗、住房条件明显改善，脱贫攻坚的阳光照耀到每一个角落。

截至2020年底，贫困地区新改建公路110万公里，新增供水能力181亿立方米，贫困村通光纤、4G比例双双突破98%，每一名贫困地区适龄儿童都能在所在村上幼儿园和小学。

近1亿脱贫人口中，实现增收脱贫的妇女约占一半，累计1120万名困境儿童实现教育及健康“全过程保障”，700余万名贫困残疾人如期脱贫，3689万名贫困老年人生活和服务保障显著改善。

这个成绩的背后，是无数人的辛勤付出。

白皮书透露，过去数年来，25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部奋斗在扶贫一线，1800余名脱贫攻坚一线党员干部将生命献给了脱贫事业。

（图源：《人类减贫的中国实践》白皮书）

二 

减贫怎么减？要诀是精准。这也是中国独特的减贫经验。

扶贫始于识贫。中国组织基层干部进村入户，摸清贫困人口分布、致贫原因、帮扶需求等情况并建档立卡，在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人。

贫困的原因千差万别，开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。中国在减贫实践中分类施策、对症下药，成功实现“发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批”。

虚假脱贫要不得。中国于2020年至2021年初开展国家脱贫攻坚普查，全面摸清贫困人口脱贫实现情况，以严格标准引导有序退出。

稳定脱贫不返贫才是真脱贫。对脱贫县，中国从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

白皮书总结说，正是在精准减贫方略下，脱贫攻坚取得全面胜利，中国的国家治理体系和治理能力现代化水平也明显提高。

“精准扶贫首倡地”十八洞村（图源：新华社）

三

消除贫困是全球性难题，为什么我们能走出一条中国特色减贫道路，为人类减贫提供新思路？白皮书总结了三条经验。

一是以人民为中心是扶贫减贫的根本动力，真正把人民放在心上、把人民利益放在第一位，才能真正识贫、扶贫、脱贫，减贫才会有不竭动力、明确方向和好的办法。

二是实现减贫目标，领导人的情怀、意志和决心至关重要，执政党和国家担负起对人民的责任、发挥主导作用、汇聚各方力量至关重要，保持政策的连续性和稳定性至关重要。

三是贫困治理必须从实际出发，科学研判制约减贫和发展的瓶颈因素，找准释放减贫动力的突破口，因时因势因地制宜，惟有不断调整创新减贫的策略方略和政策工具，方能提高贫困治理效能。

对中国而言，消除绝对贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点；对世界而言，繁荣发展的未来中国，将与世界形成更加良性的互动，为建设更加美好的世界作出更大贡献。

这是人类减贫的中国实践为世界发展贡献的真实力量。

文/点苍、云歌