产业扶贫是推进精准扶贫工作发展，落实因户施策措施最为有效的手段和方法之一，是稳定脱贫的关键。在产业扶贫工作中，罗甸县罗悃镇依托山地、气候、土地等资源优势，统筹长期收益和短期收益互补、传统产业和特色产业并进，发展了一批助民增收的扶贫产业和建设了一批扶贫基础设施，为贫困户脱贫奠定良好基础。

立足特色抓基地，加快农业产业结构调整

今年以来，罗悃镇结合“春风行动”产业革命“八要素”要求，充分发挥产业化扶贫政策优势，促进农业产业结构调整，以产业为依托，以市场为导向，全力打造“一村一品”的农村特色产业，大力扶持新建和改造各类特色产业基地，培育了2项以上短期产业和1项以上的长效产业，确保实现“一乡一特、一村一品”。通过产业扶贫，带动4890人贫困人口实现了脱贫致富，贫困村“一镇一业、一村一品”的特色主导产业基地已日趋成型，目前除整村搬迁的拉招村外，其它19个村都分别形成了脐橙、柚子、火龙果、哈密瓜、金花茶、金银花、珍珠李、桉树、黄花梨、土鸡、蛋鸡、肉牛、蜜蜂等种养特色产业。坚决调减玉米种植面积，以扶贫发展资金为主，统筹整合财政涉农资金，项目化、清单化推进旱地全部改种经济效益较高的经济作物，落实到村到组到户到地块到种类，确保境内高速公路和国、省、县公路两侧种植、养殖规模示范点、示范村和镇政府所在地周围全部退出籽粒玉米种植，2018年完成退玉米调结构5451.15亩，主要调整种植水干果、蔬菜、中药材、茶叶等高收益品种。

哈密瓜产业

立足产业抓培训，提升农民群众技能本领

罗悃镇按照“培训一人、脱贫一户、输出一批、致富一村”的工作思路，对有发展潜力、本人愿意外出就业创业的贫困对象，积极组织他们参加县人社、扶贫等部门的技能培训，再输送到广东、浙江等地就业、创业。目前，开展劳动业就业培训培训668人（次），完成总任务的106.5%，向外输送转移贫困户劳动力4542人，完成100名生态护林员培训，解决100户贫困户就业问题。同时，在20个村组建了村级劳务公司，扩大贫困群众就业渠道，增强向外输送输出劳动力能力，提高群众收入。同时以贫困村为基本单元，由省农科院专家和镇农业、林业技术人员为主，分片区成立农业服务工作组，建立任务、责任、项目相统一的工作机制，围绕种、养、加、销关键环节提供技术服务，强化农业技术包保责任，实现对每个扶贫产业、每个贫困村、每个合作社的全覆盖。大力培养带富能手，增强技术服务能力，在12个贫困村开展致富能手培训达60余名。

农技人员开展养殖技术培训

立足资源抓特色，积极培育发展农业企业

结合镇域气候资源，罗悃镇大力发展特色种植、养殖产业。引进培育企业数13家，其中扶贫龙头企业5家；建立农民专业全作社27个，全部开展技术服务，覆盖全镇20个村，贫困村覆盖率100%，参加合作社人口数1488户6117人，参加合作社人口占总贫困人口的52.6%。目前已发展蔬菜种植2100亩，脐橙、柚子4000亩，火龙果600亩，哈密瓜种植310亩，金花茶500亩，金银花120亩，种植养蚕60亩。

丰迪蛋鸡养殖场

立足市场抓龙头，不断探索促进产销对接

产业发展了，产品出来了，市场销售是关键。罗悃镇不断建立健全农村电商服务网点，探索创新产销对接，组织开展农超、农校、农社对接，目前引进惠水鑫旺鑫养蜂专业合作、贵州贵龙和生物药业2家企业，实行协议和订单收购；为进一步拓宽农特产品销售渠道，积极争取产业扶贫资金，在沿河村建设罗悃镇扶贫微市场，为农特产品提供销售平台，实现农产品、市场、商家、消费者的无缝对接，逐步解决产销脱节的问题，打造罗悃产业特色品牌。

扶贫微市场

这立足创新抓举措，让“企业或合作社+”成为扶贫新引擎

罗悃镇以农村“三变”改革为统揽，大力推广资产扶贫、入股分红等利益联结模式，明确贫困户在产业链、利益链、价值链中的环节和份额，切实帮助贫困户获取长期稳定的收益。积极探索扶贫发展资金使用的有效形式，按照“所有权归村集体，使用权归经营主体，收益权归贫困农户”三权分置的要求，鼓励将量化到村到户的扶贫发展资金入股市场经营主体，培育扶贫主导产业；创新“市场主体+基地+贫困户”的产业经营机制，构建“租金+股金+薪金”的利益联结机制，实行动车扶贫、稳定脱贫。目前实现36家企业、合作社参与农户利益联结，参与联结农户1933户7975人，其中贫困户1488户6117人；参与“企业+农户”模式的企业6家，贫困户578户2384人，带动农户969户3922人；参与“合作社+农户”模式的农民专业合作社6家，贫困户280户1209人，带动农户334户1429人；参与“企业+合作社+农户”模式的企业7家，农民专业合作社13家，贫困户630户2524人，带动农户655户2624人。

群众入股分红现场

立足到户抓增收，切实帮扶发展致富项目

罗悃镇紧紧瞄准贫困群体不放松，把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重，坚持把产业扶贫到户与重点村整村推进工作相结合，与村级主导产业发展相结合，帮助贫困户确立增收项目，确保贫困农户通过发展产业项目提供稳定的收入来源。一方面，积极争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展种养致富产业，发展各类特色产业基地10000余亩，基本实现贫困户都拥有稳定的增收致富项目；另一方面通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户，加大对贫困农户发展产业的支持力度,同时采用先建后补的方式，鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。使贫困村农民生产生活条件得到了很大改善，有效缓解了部分贫困群众发展缺资金，致富无项目的难题。

生态养牛

来 源 | 罗甸县罗悃镇

作 者 | 龙正杰