据媒体报道，美国议员近日要求美国联邦通讯委员会（FCC）与美国的国家安全机构重新评估中国电信和中国联通在美的运营牌照，理由依旧是老生常谈的国家安全。

事实上，早在今年5月，FCC全票否决中国移动美国子公司的相关牌照申请时，《环球时报》就曾报道称，FCC也在对中国电信和中国联通的类似批准进行审查。

在中国市场早已对英美大型电信运营商全面开放的背景下，美国却要将中国运营商关在门外，在拒绝中国移动进入之后，又欲将本世纪初就已经获得电信运营执照的中国电信和联通逐出，这显然是非常不对等的，也有悖于市场经济原则。

正如外交部发言人所说，美方滥用“国家安全”理由限制中国企业，这种行为违反基本的市场精神和国际规则，非常不光彩、也非常不道德。

电信联通在美业务将遭审查

媒体援引路透社消息称，分属美国民主党和共和党的两位议员于当地时间周一，联名致信FCC主席Ajit Pai，要求联邦通讯委员会重新评估本世纪初对中国联通、中国移动颁发的在美提供电信服务许可。

按照这两位议员信上的说法，“中国联通和中国电信在美国开展业务，可以使用当地的电话线，光纤电缆，蜂窝网络和卫星，而这些设备均可以帮助这两家中国运营商定位，甚至获取美国公民，企业甚至政府的通信内容”。

报道称，这封信也同时寄给了美国国防部和美国国土安全局。

对于参议员的提议，FCC发言人Brian Hart明确表态，委员会正在审查中国电信和中国联通，已确保其不会造成国家安全问题。言外之意，中国电信和联通，也有可能被排斥在美国市场之外。

电信联通获得美国执照已多年

公开资料显示，美国政府分别在2002年和2003年向中国电信和中国联通发放了进入美国市场的执照。两者目前都在经营中美之间的电话和互联网业务，且并没有被要求签署国家安全协议。

中国电信于2000年11月22日在美国洛杉机市成立中国电信美国办事处，并于2001年7月26日取得美国国际电信业务的经营牌照。

2002年6月，中国电信集团将在美国的办事处升格为美国公司，这是我国基础电信运营企业首次在美国设立公司，同时也获得FCC颁发网络业务牌照。

进入美国市场的中国联通在2003年也拿到了执照。

但是，几年之后，中国移动在进入美国时却遇到了前所未有的困难。其执照申请等了7年8个月时间，最后等来的却是今年5月9日的一纸禁令。

今年5月，FCC内部以0：5的投票结果，一致否决了中国移动美国子公司（China Mobile USA）于2011年提交的电信服务申请，理由便是老生常谈的“国家安全风险”。

对此，中国移动国际有限公司发表声明称，“美国联邦通信委员会（FCC）用了7年8个月时间，无明确理由及依据否决了我公司对牌照的申请，有悖于市场经济原则，不符合经济全球化趋势。中国移动国际希望美国政府抛开政治偏见，停止打压，公平公正公开对待赴美投资企业。”

当时，就有报道称，FCC正在审查另外两家来自中国的电信公司——中国联通及中国电信所持有的类似批准。

在随后召开的公司股东大会上，中国电信和中国联通分别对此进行了回应。

中国电信董事长柯瑞文表示，中国电信在世界各个地区都严格遵守当地法律，依法合规运营和提供服务。美洲公司每年都会接受美国监管机构的例行检查，并且每年都会通过，公司內部体系完善，确保未来也会继续依法合规运营。

中国联通董事长兼首席执行官王晓初则表示，“中国联通在经营过程中，坚决执行国际法规和业务所在国家当地的法规，在过往并无任何违规行为。我们亦欢迎国际各个监管部门对公司进行监管，目前暂未见到公司有该方面风险。”他同时指出，中国联通在美国本土并没有搭建自身网络，主要通过与当地运营商合作，为国际公司和跨国业务提供服务，该事项对公司并不会造成大的影响。

国内电信专家项立刚指出，中国市场对美国大型电信运营商开放，但美国却禁止中国移动在美开展业务，这是非常不对等的政策。

美方滥用“国家安全”理由限制中国企业

事实上，中国市场对美国大型电信运营商AT&T开放，后者还在中国设有分公司。

今年年初，英国电信也在我国获得两张运营牌照，分别是中国全国IP-VPN许可证和中国全国互联网接入服务提供商（ISP）许可证。

我国电信业一直在不断加大对外开放的力度。中国信通院发布的《外商投资电信企业发展态势（2018年度）》显示，截至2018年年底，获得批准的外商投资电信企业共121家，同比增长39%。121家外商投资电信企业中，过半数企业的外方资本来源于香港，其次是美国和日本，三者共计占总量的75%。

近年来，美国政府不断以国家安全为由排斥中国企业。在对中国移动发出禁令前，也以同样理由向中兴、华为两家中国电信设备商下发过“禁令”。

非但如此，一段时间以来，美方多名官员还针对华为满世界游说，声称华为5G网络有安全风险问题，表示要确保网络框架安全，就必须将华为排除在5G网络之外。

正如中国外交部发言人华春莹在9月16日举行的例行记者会上所说，美方不但自已滥用国家力量打压特定中国企业，而且满世界煽风点火，抹黑攻击。这种行为违反基本的市场精神和国际规则，很不光彩、更不道德。

华春莹表示，一段时间来，美方炮制和散播华为5G网络安全威胁，但迄今从未拿出过任何证据，也没有任何一个国家、任何一个组织和任何一个个人用证据表明华为对其构成威胁。

今年5月，德国《每日镜报》报道称，经过多年审查，英国政府、德国联邦信息安全办公室及欧盟委员会等机构没有发现华为存在明显后门，但美国思科设备存在安全漏洞，自2013年起已有10起“后门”事件。

早在2014年，苹果公司在一份声明中承认可通过苹果手机系统后门提取手机用户的短信、通讯录和照片等个人数据。

2018年，“脸书”公司被曝出该公司的用户帐号都有后门。对此，“脸书”公司发言人已承认他们可以随时查看用户信息。

根据“棱镜门”事件曝光情况。在美国情报部门面前，美国人的通话、文件、语音等几乎没有任何个人隐私。另有35个国家包括其盟友领导人人的通话遭窃听，有的甚至长达10年之久，而实施这些监听、监控的正是思科和苹果等美国企业。

这些都是公开的事实。如果不带任何偏见，是否可以得出这样的结论？如果各国想确保网络安全，应当防备的不是中国的华为，而是美国的思科和苹果。

华春莹表示，坚决反对人为制造所谓“华为5G安全”问题，坚决反对滥用“国家安全”理由限制中国企业开展正常信息通信技术发展与合作。各国应在公平公正、非歧视性的前提下，就真正的供应链安全问题进行深入探讨并提出可行建议，共同保障信息技术产品和服务的安全。

无论是打压电信设备商（中兴、华为），还是对中国电信运营商说不，实质上，都是美国现政府以安全为借口实施贸易保护主义。

分析人士认为，美国历来把高科技作为称王称霸的一大根基，美国不择手段打压中国企业，实为对中国高科技行业崛起的一种焦虑，美国动用国家力量打压中国企业只会事与愿违。

近些年来，苹果、英特尔、微软等美国IT企业的发展在很大程度上受益于中国市场的开放。在全球经济一体化的今天，各个国家利益高度融合，彼此相互依存。正如荷兰首相吕特所言，保护主义在历史上曾多次出现，但历史告诉我们，贸易壁垒阻碍的不仅是市场，还有人员和思想，保护主义只会阻碍进步。

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡”。全球贸易合作势不可挡，“逆全球化”以及零和思维，在关上门的同时，也无异于挡住了自己前进的路。

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