4日，第7届东盟—美国领导人峰会在泰国曼谷举行，会上出现了十分尴尬的一幕。

外媒报道的视频显示，东盟10个成员国的领导人中，只有泰国、老挝和越南领导人出席与美国的峰会，其他7国只派了外长。外长们坐在本来为总理预留的座位上。现场一名记者对此提出质疑：为什么只有3名领导人出席？

长安街知事注意到，此次峰会，美国总统特朗普再次缺席，他派商务部长罗斯和新任国家安全顾问奥布莱恩出席。舆论认为，此次是华盛顿参加该系列峰会以来的“最低级别”。受到冷落的东盟各国只能对等回应。

“对等”安排

面对记者的质疑，泰国外交部发言人桑迪皮塔克斯证实：其他领导人没有出席。

有领导人出席的3国中，泰国是东道主，越南是明年的轮值主席国，老挝目前是东盟与美国关系的协调国。

上周，“特朗普再次缺席东亚峰会”已经成为舆论关注的焦点。

2017年，特朗普虽然参加了在马尼拉举行的美国—东盟峰会，但是没有参加完整的东亚峰会，而是提前走人。

2018年在新加坡举行的峰会，特朗普直接“甩手”交给副总统彭斯，自己去了欧洲。

今年，特朗普干脆派出“降级代表团”参加。面对美国的接连冷落，东盟今年也不再客气了。

这也不能怪东盟国家不给面子，因为出席这次会议的，除了作为特使的总统国家安全事务助理奥布莱恩，级别最高的美国官员也只有美国商务部长罗斯。对大多数东盟国家来说，派外长出席算是“对等”安排。

面对美国的一再冷落，东盟国家领导人早就琢磨出其中的深意。

2日，马来西亚总理马哈蒂尔在发言时表示，东盟10个成员国应该利用其6.5亿人口市场的影响力，用“同一个声音”说话，在世界舞台上获得更大的发言权，以确保在贸易保护主义时代得到公平对待。

马哈蒂尔称，“我们可以做特朗普所做的事情。他不是一个友善的人，但我们可以借鉴他的做法”。

除此之外，知事注意到，杜特尔特曾不止一次公开叫板美国，他说，美国丝毫没有荣誉可言；新加坡总理李显龙则表示，如果被迫在中美之间“选边站”，那亚洲国家将会非常不高兴。

“让特朗普难堪”

美国出席东亚峰会的官员级别真的是一年比一年低。在外媒眼中，与会代表身份级别的降低，也是特朗普政府向东盟国家发出的信号。

日本广播协会（NHK）网站10月29日报道称，过去的东盟峰会，代表美国出席的都是总统、副总统或国务卿，而代表团降级“可能会引起人们对美国对亚洲承诺的质疑”。

面对东盟强硬的回击，美国代表团有点慌。

奥布莱恩在峰会上向东盟10国发出了特朗普的“邀请”。他大声朗读了特朗普来信，邀请东盟国家领导人去美国参加特别峰会。

美国看似放低了姿态，其实，细细品味，这依然是怠慢东盟的态度。也就是说，特朗普没空过来开会，想见特朗普，欢迎组团去美国。

同在曼谷出席峰会的罗斯则为美国的亚洲战略辩护，他说，特朗普仍然“完全致力于印度太平洋地区”。他还说美国这样的参与度“已经非常非常好了”。

不找补还好，一找补更显得美国一副居高临下的姿态。

关于特朗普缺席峰会的原因，泰国媒体还曝出了另外一个鲜为人知的细节。《曼谷邮报》援引一名匿名外交官的话说，美国曾向东盟外交官表达担忧，认为其“故意用部分抵制来让特朗普难堪”。这名外交官称，美国对东盟表示“我们对这一明显的决定极为关切。”

缺席，是不是特朗普表达不爽的一种方式呢？

同时，知事注意到，特朗普并非特别忙。据《洛杉矶时报》4日报道，当天，美职棒新科冠军华盛顿国民队造访白宫。日裔捕手库尔特·铃木清上台讲话后，他面对欢呼张开双臂，特朗普则绕到他身后，先是双手搭在铃木清肩上，然后一边喊着“我爱他，啊——”一边将双手环绕在铃木清的胸口。

这一幕让美媒嗨了，因为像极了电影《泰坦尼克号》里的经典镜头。

“有力回应”

尽管被东盟回以同样的“冷落”，美国还是在峰会上咄咄逼人，甚至试图挑拨中国与东盟的关系。

罗斯无端指责中国的南海事务，声称中方在南海使用“恐吓手段”，试图阻止东盟国家开采海上资源。

4日外交部发言人耿爽主持例行记者会，对此回应称，在中国和东盟国家共同努力下，当前南海局势总体保持稳定。美方不是南海问题的当事国，应当充分尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，而不应对南海事务指手画脚，不应在南海地区兴风作浪。

耿爽表示，与会的东盟国家领导人还一致认为东盟—中国关系是东盟伙伴关系中最具活力的一组关系。“我想，这是对美方挑拨离间企图的有力回应。”

事实也正是如此。知事注意到，与美国与东盟的相互“冷落”相反，中国与东盟则保持着友好的关系。

4日，为期两天的第35届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议在曼谷闭幕。会议期间，由东盟主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）15个成员国结束了全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，明年将签署协议。

经历数年谈判的RCEP如今能取得进展，中国的作用和智慧不可或缺。

分析认为，这对全球多边贸易体系、经济全球化和市场都将是重大利好，将促进整个国际贸易的良性循环，给世界经济提供新的强大推动力。

泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才表示，在RCEP和“一带一路”倡议的驱动下，中国和东盟的合作必将更加密切，成为未来全球经济健康发展的主要动力。