关于印度的军备，人们的通常印象就是常出漏子。比如国产航母迟迟不能服役，阿琼坦克造了几十年最后不了了之。而在2019年5月，印度陆军发出警告，说国营兵工厂委员会(OFB)生产的弹药质量太差，在战场上发生大量事故，不但造成惊人“人员伤亡和设备损坏”，还导致印度陆军失去信心。作为已经掌握了核武器的印度，为何在小小的弹药上事故不断？就让老巴来为您解读。事故频繁：从炮弹炸膛，到仓库大火印度的国产弹药问题频繁，并不是媒体故作危言耸听，或者是外国人在讲段子、泼污水。查查近年来的报道，这方面的事故可谓信手拈来。2017年5月，印度从美国购买了两门先进的M777火炮，却在当年9月发射印度国产155毫米炮弹的时候发生炸膛，2门昂贵的武器仅剩1门。事实上，这是几个月内印度国产155炮弹的第三次炸膛事故。首次是在国产丹奴士榴弹炮试射时炸膛，当时印度军方把黑锅扣给中国，说什么“因为大炮用了中国产的轴承才出事”。第二次用了全印度产的设备，依然炸膛。而第三次，把美国的火炮也给炸了，这总赖不到中国头上，实际就是印度弹药的问题。印度出问题的可不光是155毫米弹药。2019年2月，印度陆军防空部队在进行实弹射击时，L70防空炮（口径40毫米）发生炸膛，导致5名官兵重伤，事故原因很可能是因为弹药质量。而印度装甲部队T72和T90坦克所装备的125毫米炮弹，在过去五年发生过40起高爆弹发射事故。此外，如105毫米榴弹炮、130毫米加农炮等都是很容易出事的弹药。面对频繁发生的事故，印度官兵都很崩溃，而应该负责的印度国有军械委员会（OFB）并没能拿出合理的解决办法。为此，印度军队只能采用最笨的方法自救：尽可能不用这些弹药。哪个型号的弹药出事多，就暂时停用；迫不得已要用时，也避免以最大射程发射。但光不用还不够，存在弹药库的弹药也会出事。最著名的一个案例，是“五三一大爆炸”，发生在2016年5月31日凌晨1点30份左右。当时，位于印度马哈拉施特拉邦的中央弹药库发生爆炸。这个弹药库是印度最大的弹药中心，也是亚洲第二大弹药中心，存放的武器，从最基础的AK47枪弹，到先进威武的“布拉莫斯”超音速巡航导弹。据称，爆炸一共发生了两次，一些军官在事故发生后冲入火场企图抢救宝贵弹药，从而发生伤亡。一共有19人死亡，另有不少伤者。在媒体发布的视频画面上，爆发引发的火光冲天，将深夜造得明如白昼。虽然当时曾怀疑是有人故意破坏，但近来军方将领表示，事故是由弹药库内的某种反坦克地雷装填炸药质量不过关而导致的。2018年5月，一名印度官员在旁遮普邦帕坦科特附近的弹药库进行例行检查时被炸死，罪魁祸首是L-70高炮的国产炮弹。2018年11月，中央弹药库再次发生大规模爆炸。当时弹药库的所属人员正在处理未使用的弹药，却引发剧烈爆炸事故，造成6人死亡，18人受伤。据国防部的官员评价，这次事故的元凶还是国产L-70型高炮所用的弹药。事发时印度的军事技术人员正在处理这些未使用的弹药，却因为处置方式不合理，最终导致爆炸事故。而印度军队每年都会造成高达数十起的炮弹爆炸事故，可谓触目惊心。供不应求：从美苏伺候，到10日投降如果说弹药事故频繁让人受不了，那么弹药供应不上又如何呢？印度陆军这方面也老掉链子。早在1999年，印巴两军在克什米尔的卡吉尔地区发生冲突。面对千人规模的亲巴武装分子，印军火力全开，由此竟然造成了弹药不足。之前印度从国产弹药厂AFK订购了4亿多发5.56子弹，结果只生产出2亿多发，而且质量严重不过关。前方战火吃紧，印度方面紧急从以色列进口了5000万发北约制式5.56子弹。可是这笔生意受到美国的干预，最后只完成了四分之一。没法子，印度只得又从罗马尼亚进口了10万支前苏联AKM和配套弹药，这才在“两大军事集团”的扶持下打赢了这场冲突。这种短缺的情况，在20年后的今天并未得到改善。印度权威报道指出，印度国家兵工厂委员会（OFB）垄断了印度陆军弹药的生产。但其只能满足军队约10%的弹药需求。如今印度军方的弹药需求量，存在高达73%的缺额。印度军方认为，他们需要储备能应付20天激烈战斗的弹药，还打算在2019年把这个储备量增加到40天。但是现实很残忍。在2013年，印军的170种弹药中，只有不到50种足够对付20天的激烈战斗。而到2016年，符合要求的弹药只剩下30多种。按照印军2017年的评估，很多弹药的储备量不够应付10日所需，以至于印度媒体吐槽说，我们打10天就得乖乖投降。症结之一：装备繁杂，造不如买无论从历史还是现状来说，印度都堪称一个军事强国。早在19世纪初，印度就在英国殖民政府指导下建立了最早的兵工厂，至今已有二百年历史。20世纪50年代，印度又从苏联引进了7.62毫米子弹的生产线。在造弹药方面，印度是有传统的。整体国力上，印度是一个十几亿人口，GDP排名第七的大国，拥有一百多万大军和三位一体的核打击能力，年度军费500多亿美元，正在超法赶英。这样一个强国，怎么会连弹药都造不好呢？原因可能是多方面的。首先一点就是印度的武器是著名的“万国造”。印度独立前是大英帝国最重要的殖民地，印军基本是全套英式装备。在20世纪40年代获得独立后，印度不但保持了和前宗主国英国的良好关系，而且一跃成为“发展中国家领袖”，成为美苏两大阵营竞相拉拢的热门角色。这样一来，印度在武器装备上，一直有充足的海外市场可供选择。北约和华约的武器装备都是成熟的体系，质量可以保证，价格还不贵（毕竟当时都在拉拢印度）。这就使得印度始终有充足的洋货可供选择。相对来说，国产枪械质量一般，成本也未必能低，还容易出纰漏，印军自然不喜欢。这种状况至今依然。根据2018年左右的一条消息，印度计划从海外购入74万多支新型突击步枪、1.65万支轻机枪、5719架狙击步枪、7.24万支新一代突击步枪和9.39万支新型卡宾枪，这近百万枪械的合同价值总和达到了2046亿卢比，合人民币约200多亿元。要知道印度的陆军总人数也就是百万人左右。正所谓东西多了挑花眼。印度有如此充足的进货源，他们的部队基本上看什么好上什么。至今印度士兵手中的枪炮武器，依旧是五彩斑斓，哪国都有。而枪炮型号的不一，又造成了弹药制式的不一，为本国统一生产增加了难度。为此，印度军方奉行“造不如买”。反正军费充足，花钱从外国进口成熟弹药，从性价比上，比自个吭哧吭哧生产的好用的多。花大钱去买弹药，这种行为从短期来看确实有助于更经济、更快捷地获得优质弹药，但长远来看，等于是用自己军队的订单帮助外国军工企业发展业绩，对于印度本国军工企业而言却是抢夺了发展的资源。也因此，印度国内兵工厂的水平得不到提高，技术裹足不前，经验磕磕巴巴。而这种影响，反过来又进一步削弱了印度国内兵工厂的市场竞争力，从而造成恶性循环。相反，印度的核武器发展受到联合国五常的一致反对，几乎是全靠自力更生。结果虽然一路艰险，反而走得踏踏实实。现在世界上嘲笑印度弹药、火炮的人不少，嘲笑印度核武器的没几个。由此可知，求人不如求己，实在是颠扑不破的真理。所谓“国防市场化”是支撑不起大国安全的。症结之二：肥缺烫手，中饱私囊“造不如买”的恶果，印度军方和政府已经体验得很多了。虽然在平时里，良好的国际关系使得印军进口武器渠道很多，但到关键时刻，却可能被对方坐地起价，从而受制于人。例如在2015年印度向俄罗斯订购6万多发坦克用穿甲弹，就被狡猾的毛子涨价20%。而前文说到的1999年印巴冲突中美国干脆直接阻挠了以色列子弹运入印度。真正打起仗来，弹药供应不上是要亡国的。所以印度政府最近这些年来，其实对自主研发武器弹药还是挺看重的，拨出了大笔经费进行相关运作，然而结果不如人意。这就又涉及到另一个层次的问题，那就是垄断和腐败。在印度，国内军火的采购基本都是国家兵工厂委员会（OFB）旗下的企业来生产，而军事科技的研发则是国防研究与发展组织（DRDO）包揽。OFB拥有40余家工厂，年营业额约近2000亿卢比。作为印度百万大军的主要武器和弹药供应商，得到政府支持，过着非常滋润的日子。然而消息人士则表示，靠着这种得天独厚的垄断地位，OFB缺乏必要的质量控制和质量保证。反正，武器研发和生产就算出现纰漏，花的也是纳税人的钱，负责人并不会因此受到相应的损害。一个关系到国家安全战略的机构，被印度高层给变成了官僚主义盛行的机关。原本应该在外国军工企业竞争下枕戈待旦，自力更生，奋起直追，如今却变得优哉游哉，只需要敷衍着既定计划，就可安然度日。所谓的国产，也变成了引进外国技术，然后由本国企业进行粗加工这样一种模式。因为缺乏问责机制，印度官员们失去了把军工做好的动力，权力寻租带来的个人收益对他们更有吸引力。印度的网民们对此也非常无奈。他们将OFB这种行为与公务员的腐败相提并论，建议应该把国防部的供应商都送进监狱。而印度政府和军方也正在采取措施，他们准备引入印度民营企业的竞争。印度民营企业过去长期是外国企业和国有企业下的“第三等身份”，很难获得竞争机会。如今，印军希望在未来10年和民企就各型弹药的供应问题达成合作协议，总值超过30亿美元。这样，一方面能够刺激下国企的酒囊饭袋们，让他们注意质量，另一方面也可以通过民营企业增长就业，激活经济。政府鼓励民企生产的弹药，包括30毫米高爆、125毫米脱壳尾翼稳定穿甲弹（T72和T90坦克使用）、122毫米火箭炮弹、23毫米高射炮弹药等。对于印度民企而言这当然是极大的利好。但是长期受到压制的印度民企，在所谓市场化环境中，到底能否真正扮演这个竞争角色，其实谁也没把握。为了从较低的技术基础上完成任务，印度民企可能会与外国军工企业进行深化合作。但以印度人的懒散，这种合作会不会变成合同外包，印度企业不去花费金钱和精力真正升级技术，而只是靠居中赚差价？这也是印度政府和军方需要未雨绸缪的。