这两天，大家的朋友圈肯定都被上面这张截图刷屏，据称从2019年10月29日起，外国人在美国境内出生的子女将不再自动成为美国公民，并且美国公民在海外出生的子女也将不再自动成为美国公民。


老司机看到的时候也是心情复杂，今年8月就已经被证实是谣言的消息，怎么又开始刷屏？其实，上面这张图并不完整，完整原图请见下面，注意标题中表述的是“for certain children”。


上图来自 FOX 电视台在今年8月28日的新闻报道。报道说：美国移民局在8月28日当天颁布了一份名为“Defining “Residence” in Statutory Provisions Related to Citizenship”(对法条中与公民权相关的“住所”一词进行定义)的手册，将从2019年10月29日起正式实施。美国宪法赋予的出生权美国宪法第十四条修正案第一项规定：“所有在美国出生或者入籍并接受其管辖的人，都是美国和他们所在州的公民。”（"[a]ll persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside". ）修改前对Residence的定义以往，美国公民在海外出生的子女，被认为是“在美国有住所（Residence）”，根据美国宪法，任何一个在美国境内出生的孩子都是美国公民。因此，这些孩子虽然在海外出生，但“在美国有住所”，美国就自动视他们为本国公民。修改后对Residence的定义在新政下，部分美国公民（如：常住海外的公务人员、军人等）在海外出生的子女不再被自动认为是“在美国有住所（Residence）”，因此不再自动视为美国公民，他们的父母需要在孩子18岁之前递交申请并且满足一定的条件，才能为孩子取得美国公民身份。所以我们可以看到，新政只针对常住海外的美国政府雇员和军人在美国境外出生的孩子，并不适用于在美国境内出生的孩子。这条新政不会影响出生公民权的宪法权利。其实早在8月28日政策发布的当天，美国移民局就已经针对各种谣言在官网“光速辟谣”了。


移民局USCIS 申明：新政不会影响在美国境内出生的公民，绝不影响出生公民权。移民局之所以这么快辟谣并谨慎措辞，是因为美国宪法及联邦最高法院的判例决定了出生公民权是不可撼动。出生权不可撼动1890年，一名在美出生的华裔男子黄金德，到中国探亲并在同年7月返美，移民局根据1882年5月6日通过的《排华法案》拒绝他入境，黄金德因此将政府告上法庭。最高法院在判决中认定：根据宪法第十四条修正案，每一位在美国出生的人都是美国公民，即使他的父母是外国人。最高法院还确认“没有任何立法的、行政的或者司法的权力能从任何方面“取代或限制在美国领土内出生即获公民身份这条古老原则”。因此，仅凭一纸总统行政令，就想绕过国会，直接取消Birth Right，是根本不可能发生的事情。除非川普首先在国会推动修宪，而在美国这样的国家，要想修改宪法，流程有多复杂，会面临多少困难，就不需要老司机再来叨叨了。